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千年瑞州换新颜 和谐高安开新篇--高安市改革开放30年回眸

高安,赣中大地的一颗璀璨明珠,一座历史悠久的文明古城,一方和谐和美的发展热土。素为戏曲之乡、才子圣地,今是建陶名城、物流之都。发轫于1978年的波澜壮阔的改革开放,把党的十一届三中全会的春风传遍了大江南北,长城内外。高安,这座历史悠久的千年古邑,从此开始步入历史的跨越,书写精彩的画卷。
打开尘封记忆,放望满目春潮。30年来,瑞州大地发展的脉博强劲有力,改革的风帆一往无前。从农业上县到工业强市,从因循守旧到海纳百川,从解决温饱到全面小康,从二元结构到城乡和谐。30年的沧桑巨变在高安的历史上书写浓墨重彩的一页。
如今,一座现代化工业城市已具雏形,一座新兴的国家级建筑陶瓷城喷薄欲出。农业强市的基础不断巩固,运输大市的实力不断提升,才子之乡的美名不断传扬,一个“开放、文明、发展、和谐”的新高安魅力四射,阔步向前。
(一)
回首波澜壮阔的30年,高安人民解放思想抓改革,与时俱进促开放,开拓进取谋发展,齐心协力促和谐,经济实力迅速增强。全市财政收入1978年仅有890.19万元,2007年达到53566万元,预计2008年将超过7亿元,30年增长77.6倍,年均递增15.66%。财政实力不断增强,对经济社会的保障能力不断提升,全市财政支出由1978年的956.26万元上升到2007年的86069.7万元,预计2008年将超过10亿元,30年增长103.6倍,年均递增16.77%。社会保障、义务教育、医疗保险、文化娱乐等公共服务及民生工程全面进入了公共财政支持领域,成为保障的重点。
农村改革稳步推进,农业经济蓬勃发展。高安市从家庭联产承包责任制开始,以一系列的农村体制改革有力地推动了农村经济的蓬勃发展和农业生产能力的迅速提高,农产品极大丰富,粮食产量显著增长。改革开放以来,全市农业总产值以10.8%的速度较快增长。2007年农业总产值达到9.49亿元,是1978年的10.71倍。2007年粮食、油料、棉花和蔬菜产量分别是1978年的2.1倍、19倍、3.44倍和232倍。畜牧业的发展速度远远快于种植业。与1978年相比,畜牧业产值增长了33.9倍,2007年肉类总产量达9.1万吨,比1978年增加了8.8万吨,增长了29.3倍。在农村经济总量稳步提高的同时,农村经济结构也在逐步优化。在种植业内部,农作物的种植结构也发生较大变化。粮食作物占总播种面积的比重2007年为68%,比1978年下降了22.8个百分点;油料比重达到6.5%,比1978年上升3.6个百分点。
工业发展阔步向前,企业效益稳步提升。改革开放以来,高安市工业取得了较快的发展,经济总量成倍增长,工业企业综合实力明显增强。2007年实现工业增加值66.98亿元,比1978年增长了142.2倍,平均每年递增18.9%。工业生产能力大幅度增强,主要工业产品产量大幅度增长。2007年底,规模以上工业企业固定资产净值达60.64亿元,是1978年的41.2倍。经过多年的改革和调整,高安工业结构不断优化,以建筑陶瓷、机电、水泥为代表的支柱产业在工业经济中的支撑、带动作用不断增强,成为高安的优势产业。2007年,引进各类企业43家,生产线112条,引进5000万元以上项目47个,上亿元项目16个,其中新明珠签约投资24亿元,新中源、汇诚、欧雅、英皇卫浴签约投资均超过5亿元,龙工追加投资5.4亿元,红狮追加投资4.5亿元,累计签约资金66.3亿元,实际进资25.63亿元,实际利用外资4091万美元,完成出口创汇1650万美元,现汇进资遥居全省第一,创下历史最好记录。
在工业经济总量迅速扩大的同时,企业效益也在稳步提升,尤其是进入2000年以后,工业企业经济效益逐步进入上升通道。2007年,全市规模以上工业企业实现利润2.91亿元,实现利税总额5.62亿元,是1978年的41.5倍。工业经济效益指数达到178.7%,创历史新高。
基础建设突飞猛进,城乡面貌日新月异。改革开放以来的30年,是高安市基础设施建设投资最大,建设规模最大、建设速度最快、城乡面貌变化最大的时期。全市以交通、通讯、市政基础建设为重点,开工建设了一大批重大项目。固定资产投资总量从改革开放之初的500万元扩大到2007年的26.78亿元,扩大了520倍。改革开放至今,全市累计完成固定资产投资133.97亿元,年均增长22.1%。通过大规模的投资建设,高安城乡面貌焕然一新,有效地推动了全市经济社会持续稳定健康发展。经过多年的开发建设,高安的公路路网密度不断增加,公路通达深度不断提高,基本实现了村村通水泥(油)路。为顺应信息化时代经济社会发展对邮电通讯的需要,高安市持续加大对邮电通讯设施建设力度,全市邮电通讯网络迅速扩大。2007年末,全市邮电业务总量达到8327.8万元,是1978年的1360倍,年均增幅达27.8%;本地电话用户达11.3万户,移动电话用户数达到29.8万户,移动电话普及率达到35.9部/百人;互联网用户达到1.4万户。随着城市建设投入的逐步加大,高安的城市基础设施水平明显提高,城市综合功能明显增强,城市形象不断提升,城市面貌发生了巨大的改变。城市道路全部黑化,旧街小巷得到改造和拓宽,城北瑞阳新区建设日新月异,高安大道美化改造如火如荼。兴建了瑞州商贸城、中山商贸城、朝阳商贸城、锦江外滩步行街等专业性商贸市场,使城市经营规范有序。开发了德亿欧洲城、清华城、安居工程、月亮湾、莲花小区、福康彩虹城等一大批住宅园区,极大改善了市民住房条件。新农村建设稳步推进,农村人居环境日益改善。八景镇被评为全国文明村镇,新街镇景贤贾家古村被评为中国历史文化名村。
(二)
和谐是中国传统文化的核心,和谐是先贤先哲们的不渝追求,如今,和谐更渗透到84万高安人民的血脉。居有其屋、耕有其田、劳有所得、娱有所乐、病有所医、老有所养……呈现在人们面前的是一个发展、稳定、和谐的新高安。
人民群众幸福指数不断提升。2007年,全市实现社会消费品零售额22.26亿元,是1978年的30.26倍,年均增速达10.87%。随着收入的不断增加,居民消费观念逐步转变,消费热点持续升级。七十年代以来,居民消费热点从自行车、缝纫机、手表、收音机等传统“四大件”转变到彩电、洗衣机、电冰箱、音响等新“四大件”,进而升级为电话、空调、家用电脑,目前轿车、住房等高档消费品的普及率也呈现大幅度上升态势,城乡居民生活消费逐渐由温饱型向小康型转变。
人民群众生活条件显著改善。城市居民人均可支配收入由1978年的312元提高到2007年的16120元;农村居民人均纯收入由95.5元提高到4395元,分别是1978年的51.7倍和46倍,年均增长15.9%和13.2%。2007年末,城乡居民储蓄存款余额达50.9亿元,比1978年的980万元增长516倍,年均递增25.9%。随着收入的不断增加,居民生活水平大幅度提高,生活质量明显改善。城乡居民消费水平分别由1978年的435元和168元增加到2007年的10800元和2637元,年均递增13.3%和10.5%。与此同时,消费结构发生了较大的变化。城乡居民人均住房建筑面积分别为25.2和36.3平方米,比1978年增加 20.8和15.7平方米,城乡居民生活质量明显改善。
社会保障网络不断健全。改革开放以来,高安先后建成了博物馆、文化馆、体育馆、图书馆、吴有训科教馆等标志性文化体育设施,新建了教育局办公楼、高安中学新校区,对全市中小学校舍进行了兴建和改造,出土了元青花瓷等国家一级文物,实行了全民基本医疗保险,有线电视村村通工程大力推进。截至2007年末全市公共图书馆总藏量达65万册(件)、全市卫生机构床位数达到1367张,卫生技术人员达到1795人,分别是1978年的10.9倍和12.5倍,市乡两级医疗设备总价值5362.82万元,为改革开放前的373倍;新生儿死亡率下降到5.9‰,孕产妇死亡率下降到48.2/10万,急性传染病发病率控制在305.8/10万;享受低保人数达3.168万人,城镇职工基本养老保险和医疗保险率分别达78%和100%;建设经济适用房1.75万平方米,受益家庭200户;五保老人年供养人均达1500元。
才子之乡美名不断传扬。改革开放以来,高安的教育事业蒸蒸日上,蓬勃发展。恢复高考后每年为国家输送大专以上人才2000多人。2007年高考,二本以上上线人数1894人,600分以上高分人数20人,在全省、宜春各县市区中遥遥领先。现在高安籍博士达900多人。2007年全市初中毕业生升学率达到89.6%;2007年全市人均受教育年限达到8.5年,比1978年提高了3.8年。全市具有高中以上文化水平的人口占24.7%,比1978年提高了16.3个百分点。

(三)
新起点,新征程,新跨越。如何使改革从更深层面突破?高安市委、市政府审时度势,以党的十七届三中全会精神为指导,坚持科学发展,深化农村改革,转变增长方式,调优产业结构,提高经济质量,完善体制机制,统筹城乡发展,大力推进经济开放化,工业项目化,产业特色化,建设实力高安、魅力高安、活力高安、和谐高安。
—— 让目标牵引发展。到2020年,全市生产总值达到160亿元,年均增长10.6%;财政收入达到20亿元,年均增长10.3%,其中地方财政收入达到13亿元,年均增长10.8%;全社会固定资产投资60亿元,年均增长11.2%以上;三产比例调整为15:60:25,工业增加值在全市生产总值中的比重提高到58%;农民人均纯收入达到8806元,年均增长10.6%,城镇居民人均可支配收入年均增长9%;人口自然增长率控制在6‰以内;社会主义新农村建设取得重大进展,各项社会事业登上新的台阶。
—— 让定位支撑发展。加大与发达地区和大城市的产业对接、经济融合速度,发展沿海和大城市产业转移承接经济;主动接受区域城市的辐射和交通干线的带动,倾力发展南昌卫星城市和国道高速公路经济;精心整合嫁接内外经济要素,发展地方特色与外部优势结合经济。加快建设沿海发达地区和南昌市产业转移与配套基地、优质农副产品生产加工供应基地、人才培养和劳务输出基地、旅游和休闲度假基地。努力构建“对接长珠闽,融入大南昌”,“服从宜春领导,服务南昌发展”的经济发展格局。
—— 让布局加速发展。充分调动各方面的积极性,聚集各种生产要素,全力打造“一心两轴三块四区五环”经济集合地。一是做大做美中心城区。瞄准中等城市目标,以“一江两岸、三桥四路、一城三区”为重点,按照“改造城南、拓展城北、延伸城东”的思路,实施旧城改造、道路拓伸、新区开发、美化亮化系列工程,拉大城市框架,提高城市品位,着力建设好、发展好工业区、商贸区、住宅区、文化广场、沿江景观带和骨干基础设施,增强对全市特别是农村的集聚和辐射带动能力。二是做成做好纵横两条轴线。把320国道横轴线发展为工贸示范带和综合经济走廊;南北轴线的高胡段和高伍、伍华段凭借农业基础较好、旅游资源丰富的优势,逐步发展为示范农业带和旅游经济带,同时打通与奉新、靖安等北部山区经济走廊和旅游线路的直接联系,改变高安东西南三面通、北面堵的状况。三是做优做特三个农业经济板块:北部依托山区优越的小气候和特环境,优先发展成为生态农业经济板块;中部平原立足锦河沿岸疏松的潮土和较好的水源条件,突出发展猪牛规模养殖、蔬菜棉花优质稻杨树连片种植,成为规模种养经济板块;南部立足地势低、水面多、有水面养殖传统的特点,发展为规模水产水禽养殖特色经济板块。四是做实做强四个特色经济三角区域:东南部的新街、独城、八景依托建设国家级建筑陶瓷产业基地的历史机遇,发挥赣粤高速公路过境的优势,建设发达的工业三角区;西南部的田南、相城、建山、灰埠发挥石灰石、耐火土、煤炭资源优势,建设兴旺的矿业三角区;东北部的大城发挥毗邻南昌的优势,建设繁荣的南昌市民休闲度假三角区;西北部华林、上游、伍桥、村前发挥旅游资源丰富的优势,建设好华林寨—上游湖省级风景名胜区。
东方风来花千树,千年古邑起宏图。高安——这座正在崛起的新兴城市,这块充满希望、孕育财富的热土,处处奔涌着改革创新的浪潮。抚今追昔,沧桑巨变;继往开来,风光无限,如今,勤劳开放的高安人民正高扬着科学发展的大旗,以新的风貌创造新的辉煌,努力实现经济社会又好又快发展,创造高安更加美好灿烂的明天。

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